| ◇自2013年習(xí)近平主席提出真實親誠對非政策理念以來，在元首外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中非合作取得更多豐碩成果，展現(xiàn)更多蓬勃生機(jī)，涌現(xiàn)更多積極態(tài)勢。中非合作高質(zhì)量發(fā)展，為各自探索現(xiàn)代化道路提供有力支撐。
◇2015年、2018年、2021年，習(xí)近平主席接連在中非合作論壇的平臺上，宣布實施中非“十大合作計劃”“八大行動”“九項工程”，為中非合作擘畫藍(lán)圖。 ◇近年來中國對非出口產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)含量方面大幅提升，手機(jī)、新能源汽車等產(chǎn)品在對非出口中占比不斷提高。 ◇據(jù)中國商務(wù)部數(shù)據(jù)，過去3年，中國在非企業(yè)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造超過110萬個就業(yè)崗位，投資建設(shè)的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)覆蓋農(nóng)業(yè)、加工制造、商貿(mào)物流等多個行業(yè)。 ◇在馬達(dá)加斯加，中國雜交水稻被譽(yù)為“擦拉貝”（當(dāng)?shù)卣Z意為“最好的東西”），它的圖案被印在當(dāng)?shù)刈畲竺骖~紙幣上。 ◇中國始終尊重非洲，對非合作中堅持做到“五不”原則：不干預(yù)非洲國家探索符合國情的發(fā)展道路、不干涉非洲內(nèi)政、不把自己的意志強(qiáng)加于人、不在對非援助中附加任何政治條件、不在對非投資融資中謀取政治私利。 ◇無論國際風(fēng)云如何變幻，中非合作一直是反對霸權(quán)強(qiáng)權(quán)、踐行真正的多邊主義、切實維護(hù)國際公平正義的一面旗幟。 ◇非洲輿論廣泛認(rèn)為，中非合作論壇是推動中非互利共贏的長期舉措，取得了實實在在成效，是真正的變革性合作機(jī)制。 ◇非洲國家政府、學(xué)者對中國鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗具有濃厚興趣，對于中國農(nóng)村在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下具備組織和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)功能、一些鄉(xiāng)村善于通過“講故事”推廣土特產(chǎn)等實踐做法聽得津津有味，“向非洲人民講好中國的‘鄉(xiāng)村振興學(xué)’正當(dāng)其時”。
文 《瞭望》新聞周刊記者 韓冰 李言 郭倩 “中非人民命運與共”“發(fā)展同非洲國家團(tuán)結(jié)合作是中國外交政策的重要基石”“中國是非洲國家維護(hù)獨立自主和推進(jìn)發(fā)展振興道路上的可靠朋友和真誠伙伴”……習(xí)近平主席的一系列重要論述，鮮明體現(xiàn)中國人民始終和非洲人民同呼吸、共命運的真誠意愿，深刻詮釋中非合作持續(xù)深化發(fā)展的內(nèi)在動力。 自2013年習(xí)近平主席提出真實親誠對非政策理念以來，在元首外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中非合作取得更多豐碩成果，展現(xiàn)更多蓬勃生機(jī)，涌現(xiàn)更多積極態(tài)勢。中非合作高質(zhì)量發(fā)展，為各自探索現(xiàn)代化道路提供有力支撐。 如今，世界面臨百年變局，“全球南方”群體性崛起。在這樣的時代背景下，2024年中非合作論壇峰會將于9月4日至6日在北京舉行，中非雙方將共敘友好情誼，共商合作大計，攜手共筑高水平中非命運共同體的廣闊前景令人期待。
中非合作提質(zhì)升級涌動喜人新意 習(xí)近平主席始終高度重視中非合作。2013年3月，習(xí)近平就任國家主席后首次出訪就前往非洲，提出真實親誠對非政策理念和正確義利觀，強(qiáng)調(diào)“中非從來都是命運共同體”，新時代中非友好的新篇章由此展開。2015年、2018年、2021年，習(xí)近平主席接連在中非合作論壇的平臺上，宣布實施中非“十大合作計劃”“八大行動”“九項工程”，為中非合作擘畫藍(lán)圖。 近年來，中非合作成果豐碩。中國商務(wù)部日前公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2023年中非貿(mào)易額達(dá)2821億美元，連續(xù)第二年刷新歷史峰值，中國與近半數(shù)非洲國家貿(mào)易額同比增幅達(dá)到兩位數(shù)；中非投資合作穩(wěn)步增長，截至2023年底，中國對非直接投資存量超過400億美元，是非洲最主要外資來源國之一；中非基礎(chǔ)設(shè)施合作成效顯著，十年來，中國企業(yè)累計在非洲簽訂承包工程合同額超過7000億美元，完成營業(yè)額超過4000億美元，有力帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 當(dāng)前，中非合作迎來提質(zhì)升級新階段，涌動著令人欣喜的新動向、新變化。 ——貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。 過去中國對非出口以輕工、食品、化工、土畜產(chǎn)等為主，近年來中國對非出口產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)含量方面大幅提升，手機(jī)、新能源汽車等產(chǎn)品在對非出口中占比不斷提高。中國為非洲多國提供輸華產(chǎn)品零關(guān)稅待遇、建立非洲農(nóng)產(chǎn)品輸華“綠色通道”，顯著促進(jìn)非洲特色農(nóng)產(chǎn)品對華出口。肯尼亞的牛油果、南非的柑橘、盧旺達(dá)的辣椒醬、埃塞俄比亞等國的咖啡豆等農(nóng)產(chǎn)品如今走俏中國市場，豐富了中國消費者的選擇，也為非洲國家?guī)碡S厚經(jīng)濟(jì)收益。浙江師范大學(xué)非洲研究院副教授張巧文說，中非服務(wù)貿(mào)易規(guī)模也穩(wěn)步增長，在旅游、政府服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)通信等領(lǐng)域不斷取得新進(jìn)展。阿里巴巴國際站、集酷、希音等跨境電商平臺加速賦能中非雙方產(chǎn)品與市場對接，為中非企業(yè)提供新的商業(yè)機(jī)遇。 ——產(chǎn)業(yè)合作持續(xù)拓展。 中非產(chǎn)業(yè)合作務(wù)實求新，順應(yīng)數(shù)字化綠色化時代趨勢，取得顯著成效。北京外國語大學(xué)非洲學(xué)院院長李洪峰說，如今，中國—埃及泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、尼日利亞萊基自貿(mào)區(qū)等園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。在贊比亞等國，中國企業(yè)和當(dāng)?shù)睾献�，通過計算機(jī)管控一體化系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)可控化及管理精細(xì)化。中國企業(yè)參與建設(shè)的光伏電站、風(fēng)電站等在博茨瓦納、南非、肯尼亞、盧旺達(dá)等國成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展清潔能源的標(biāo)志性項目。 浙江師范大學(xué)非洲研究院副研究員劉青海還發(fā)現(xiàn)，中國在非企業(yè)本地化趨勢日益明顯，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會，非洲本地員工特別是本地管理人員所占比例也越來越高。據(jù)中國商務(wù)部數(shù)據(jù)，過去3年，中國在非企業(yè)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造超過110萬個就業(yè)崗位，投資建設(shè)的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)覆蓋農(nóng)業(yè)、加工制造、商貿(mào)物流等多個行業(yè)。 ——減貧惠民亮點紛呈。 消除貧困是人類的共同理想。中國作為世界上減貧人口最多的國家和世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家，在中非合作論壇框架下持續(xù)推進(jìn)中非減貧合作，積極分享中國減貧經(jīng)驗，為非洲大陸跨越“貧困陷阱”注入更多信心和動力。 中國政府公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2021年以來，中國政府立項實施47個助力非洲減貧和農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，充分發(fā)揮24個援非農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心作用，派出農(nóng)業(yè)專家500余人次。 從雜交水稻到菌草，一系列中國對非援助品牌在非洲大陸受到廣泛歡迎。在馬達(dá)加斯加，中國雜交水稻被譽(yù)為“擦拉貝”（當(dāng)?shù)卣Z意為“最好的東西”），它的圖案被印在當(dāng)?shù)刈畲竺骖~紙幣上。從科特迪瓦到津巴布韋、布隆迪，中非農(nóng)業(yè)合作幫助當(dāng)?shù)孛癖娊鉀Q吃飯問題甚至發(fā)家致富的生動案例比比皆是。中國積極以市場化方式幫扶非洲國家村鎮(zhèn)培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，覆蓋育種、制種、種植、加工、倉儲、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈，助力非洲實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 ——教育合作不斷深化。 人才是興業(yè)之本、強(qiáng)國之基。近年來，中國通過多個渠道、多種形式，為非洲培養(yǎng)更多契合非洲自身發(fā)展需要的人才，切實助力非洲長遠(yuǎn)發(fā)展。2021年以來，中國立項實施援塞拉利昂外交培訓(xùn)學(xué)院、馬里巴馬科大學(xué)、博茨瓦納小學(xué)等20個教育合作項目，培訓(xùn)非洲國家各類人才超過1.2萬名，通過南南合作與發(fā)展學(xué)院為非洲國家培養(yǎng)了近百名碩士博士。 浙江師范大學(xué)非洲研究院教授周倩說，中非教育合作如今更多關(guān)注非洲多學(xué)科人才培養(yǎng)的需要。中國高等教育學(xué)會與非洲大學(xué)協(xié)會共同建立中非大學(xué)聯(lián)盟交流機(jī)制，選擇數(shù)字教育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)發(fā)展、互聯(lián)互通、文明互鑒等十個領(lǐng)域，就聯(lián)合科研、學(xué)生交換、教師互訪、人才培養(yǎng)等開展深度合作，很多合作深入非洲國家大城市以外的偏遠(yuǎn)區(qū)域。職業(yè)教育方面，中國已經(jīng)在南非、肯尼亞等15個非洲國家建成17個魯班工坊，為當(dāng)?shù)厍嗄暾莆章殬I(yè)技能、找到就業(yè)崗位提供了寶貴機(jī)遇。
中非關(guān)系何以成為國際交往典范 中非關(guān)系為什么好？中非友誼為什么深？習(xí)近平主席在中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式上指出：“關(guān)鍵在于中非雙方締造了歷久彌堅的中非友好合作精神，那就是‘真誠友好、平等相待，互利共贏、共同發(fā)展，主持公道、捍衛(wèi)正義，順應(yīng)時勢、開放包容’。這是中非雙方數(shù)十年來休戚與共、并肩奮斗的真實寫照，是中非友好關(guān)系繼往開來的力量源泉。” 加納智庫非中政策咨詢中心高級研究員菲利普·阿蒂姜蒂博說：“中國與非洲的關(guān)系已經(jīng)成為21世紀(jì)全球地緣政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域最具活力和影響力的關(guān)系之一。”肯尼亞國際問題學(xué)者卡文斯·阿德希爾發(fā)現(xiàn)，從蓋洛普民調(diào)到“非洲晴雨表”民調(diào)，多項調(diào)查顯示中國在非洲影響力不斷提升。豐富精彩的中非合作是南南合作的樣板，持續(xù)發(fā)展的中非關(guān)系是新型國際關(guān)系的典范。 ——中非關(guān)系貴在真誠友好、平等相待。 開展對非合作，中國總是從非洲的實際需要出發(fā)，想非洲之所想，急非洲之所急。新冠疫情暴發(fā)后，中國第一時間緊急馳援，三年向非洲國家提供了2.4億劑疫苗援助，中國還派遣醫(yī)療隊，助力非洲國家疫情防控和救治，實現(xiàn)了對非洲有疫苗需求國家的全覆蓋。安哥拉總統(tǒng)洛倫索、莫桑比克總理馬萊阿內(nèi)等多位非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人公開表示，在非洲國家急需幫助的關(guān)鍵時刻，中國率先堅定給予非洲寶貴支持。 中國始終尊重非洲，對非合作中堅持做到“五不”原則：不干預(yù)非洲國家探索符合國情的發(fā)展道路、不干涉非洲內(nèi)政、不把自己的意志強(qiáng)加于人、不在對非援助中附加任何政治條件、不在對非投資融資中謀取政治私利�？夏醽喦翱偨y(tǒng)肯雅塔表示：“我經(jīng)常被問及為何肯中合作如此密切，我告訴他們，因為中國與我們相互尊重、平等相待。中國從不居高臨下地告訴我們應(yīng)該怎么做，這正是非中合作的獨特之處。” ——中非關(guān)系貴在互利共贏、共同發(fā)展。 在共建“一帶一路”倡議和中非合作論壇機(jī)制的引領(lǐng)和推動下，中國助力非洲基建事業(yè)，打通區(qū)域發(fā)展脈絡(luò)，為非洲融入全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈創(chuàng)造更好條件。中非共同建設(shè)的肯尼亞蒙內(nèi)鐵路、亞的斯亞貝巴—阿達(dá)瑪高速公路、尼日利亞萊基深水港等一系列基建工程為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來重要支撐。烏干達(dá)發(fā)展觀察中心高級研究員恩南達(dá)·基齊托·塞魯瓦吉說，中國對非合作“更注重幫助非洲國家獲得實際的成果”，中國對非洲公路、鐵路和水電站的投資極大降低了非洲國家的貿(mào)易成本，擴(kuò)大了它們與國際市場的聯(lián)系。 中國在加快推進(jìn)自身新型工業(yè)化同時，加強(qiáng)對非知識共享和技術(shù)轉(zhuǎn)移，積極助力非洲實現(xiàn)工業(yè)化夢想。近年來，中國企業(yè)加大對非洲高附加值制造業(yè)投資，在坦桑尼亞、烏干達(dá)等多國設(shè)立汽車制造廠、手機(jī)組裝廠，中方在非投資建設(shè)的工業(yè)園區(qū)不斷增多，促進(jìn)當(dāng)?shù)乜焖傩纬僧a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。俄羅斯衛(wèi)星通訊社說，中國企業(yè)助力非洲數(shù)字化發(fā)展，隨著非洲數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施改善，中企在非投資和生產(chǎn)效率也隨之提高。非洲駐華使團(tuán)長、喀麥隆駐華大使馬丁·姆巴納表示，非中合作十分密集且形式豐富、互利共贏，讓雙方更好地相融相親，共建未來、共享繁榮。 ——中非關(guān)系貴在主持公道、捍衛(wèi)正義。 從中國支持非洲反帝反殖和民族解放的正義事業(yè)，到一批非洲國家支持新中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位；從共同呼吁團(tuán)結(jié)合作抗疫，到攜手反對干涉內(nèi)政和單邊制裁、致力于維護(hù)發(fā)展中國家權(quán)益，中非雙方在國際舞臺上始終相互支持、密切配合。中國非洲研究院副研究員吳傳華說，無論國際風(fēng)云如何變幻，中非合作一直是反對霸權(quán)強(qiáng)權(quán)、踐行真正的多邊主義、切實維護(hù)國際公平正義的一面旗幟。 中國始終堅定支持非洲人民以非洲方式解決非洲問題，強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)發(fā)展振興是非洲的應(yīng)有權(quán)利，積極倡導(dǎo)各方尊重非洲主權(quán)，傾聽非洲意見，重視非洲主張，兌現(xiàn)對非承諾。摩洛哥智庫新南方政策中心研究員馬庫斯·弗雷塔斯說，中國與非洲都曾深受殖民主義迫害，相似的歷史記憶決定中國絕不會把非洲當(dāng)作自身發(fā)展的后院、不會干涉其內(nèi)政，這與歷來在對非事務(wù)上附加政治條件、試圖施加政治影響力的西方國家形成鮮明對比。長期以來，非洲國家恪守國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，為中國維護(hù)主權(quán)、安全、發(fā)展利益，促進(jìn)國家統(tǒng)一，實現(xiàn)發(fā)展振興提供了重要支持。 ——中非關(guān)系貴在順應(yīng)時勢、開放包容。 如今，國際格局加速演變，發(fā)展中國家和新興市場經(jīng)濟(jì)體群體性崛起，中國式現(xiàn)代化錨定奮斗目標(biāo)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，非洲大陸聯(lián)合自強(qiáng)勢頭強(qiáng)勁。在時代發(fā)展大潮中，中非發(fā)展戰(zhàn)略對接更加緊密，治國理政理念交流日益密切。50多個非洲國家和非盟委員會與中國簽署共建“一帶一路”合作文件。貝寧總統(tǒng)塔隆說，中國發(fā)展進(jìn)程中的獨立自主和砥礪奮斗精神，激勵著所有發(fā)展中國家。中非合作共識不斷深化。坦桑尼亞《每日新聞》說，非洲可以借鑒中國經(jīng)驗，學(xué)習(xí)如何利用自然資源，開辟通往高水平獨立自主的道路。 開放包容是中非合作在國際對非合作中的鮮明特征。中非共同堅持拆墻而不是筑墻、開放而不是隔絕，共同堅持共商共建共享，不搞贏者通吃，共同推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，讓發(fā)展中國家更好融入國際分工，共享經(jīng)濟(jì)全球化成果。中非雙方以文明交流超越文明隔閡，促進(jìn)文明包容互鑒，為人類進(jìn)步持續(xù)作出貢獻(xiàn)。
期待中非全面合作再上新臺階 金秋送爽，中非合作迎來新的盛事。這是繼中非合作論壇2006年北京峰會、2015年約翰內(nèi)斯堡峰會、2018年北京峰會之后，中非友好大家庭的又一次大團(tuán)圓，也是中國近年來舉辦的規(guī)模最大、外國領(lǐng)導(dǎo)人出席最多的主場外交。中非領(lǐng)導(dǎo)人將圍繞“攜手推進(jìn)現(xiàn)代化，共筑高水平中非命運共同體”這一主題，共敘友情，共商合作，共話未來。 這是中非合作登高望遠(yuǎn)、繼往開來的重要契機(jī)。非洲輿論廣泛認(rèn)為，中非合作論壇是推動中非互利共贏的長期舉措，取得了實實在在成效，是真正的變革性合作機(jī)制。 ——人們期待，此次論壇為推動中非務(wù)實合作開拓新局面。 肯尼亞內(nèi)閣首席部長兼外長穆達(dá)瓦迪表示，相信此次論壇將為肯中在貿(mào)易投資、綠色發(fā)展等多個領(lǐng)域的合作打開新局面�？夏醽啅V播公司刊文說，希望此次峰會將為肯在基建、科技、電動汽車、住房等領(lǐng)域帶來更多機(jī)遇。加納智庫非中政策咨詢中心執(zhí)行主任保羅·弗林蓬說，多年來，中非合作論壇已經(jīng)為雙方創(chuàng)造累累合作碩果，期待新一屆會議繼續(xù)為非中各領(lǐng)域合作搭建橋梁，讓合作成果進(jìn)一步惠及雙方人民。 中國商務(wù)部部長助理唐文弘表示，中方將深入貫徹落實中國共產(chǎn)黨二十屆三中全會精神、秉持真實親誠對非政策理念和正確義利觀，擴(kuò)大對非制度型開放，深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，更好實現(xiàn)中非經(jīng)濟(jì)融合、發(fā)展聯(lián)動和成果共享。 ——人們期待，此次論壇為中非共同實現(xiàn)現(xiàn)代化愿景注入新動力。 岡比亞駐華大使馬薩內(nèi)·紐庫·康蒂在接受媒體采訪時表示，此次論壇“為岡比亞等非洲國家提供學(xué)習(xí)和借鑒中國式現(xiàn)代化、探索適合本國國情發(fā)展道路的獨特機(jī)會”。尼日利亞《國民報》刊文說，當(dāng)前全球局勢充滿不確定性，此次論壇將致力于以創(chuàng)新方式回應(yīng)時代挑戰(zhàn)，為非中各自發(fā)展帶來新的活力。 清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授趙月枝在接受本刊記者采訪時說，她去津巴布韋等非洲國家實地交流后發(fā)現(xiàn)，非洲國家政府、學(xué)者對中國鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗具有濃厚興趣，對于中國農(nóng)村在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下具備組織和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)功能、一些鄉(xiāng)村善于通過“講故事”推廣土特產(chǎn)等實踐做法聽得津津有味，“向非洲人民講好中國的‘鄉(xiāng)村振興學(xué)’正當(dāng)其時”。 ——人們期待，此次論壇促進(jìn)中非為共同完善全球治理作出新貢獻(xiàn)。 南非《星期日獨立報》刊文說，如今，世界和平面臨前所未有的挑戰(zhàn)，但建設(shè)更美好未來的機(jī)遇也擺在人類面前，中非合作論壇正是推動“全球南方”發(fā)展和南南合作的重要機(jī)制。在塞內(nèi)加爾中國問題專家阿馬杜·迪奧普看來，以中國和非洲為代表的“全球南方”蓬勃發(fā)展，在全球事務(wù)中發(fā)揮日益突出的作用。非中合作體現(xiàn)了合作共贏的新型國際關(guān)系理念，為世界發(fā)展帶來新動力和新機(jī)遇。 中國正在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，非洲正朝著非盟《2063年議程》描繪的美好愿景加速前進(jìn)。“中國夢”和“非洲夢”具有相同的底色，都追求獨立自主，都追求互利共贏，都追求開放合作，都追求公平正義。人們相信，此次中非合作論壇將推動中非雙方加強(qiáng)交流了解，更充分地互學(xué)共鑒，更堅定地支持彼此的現(xiàn)代化道路探索。中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化事業(yè)，必將為雙方創(chuàng)造更美好未來，發(fā)展壯大“全球南方”力量，推動構(gòu)建人類命運共同體。
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瞭望·治國理政紀(jì)事｜共筑高水平中非命運共同體
來源： 發(fā)布日期：2024-09-01 打印
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