三門峽市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

　　第9號(hào)

　　《三門峽市電梯安全管理?xiàng)l例》于2024年6月26日三門峽市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過，2024年8月3日河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)。現(xiàn)予公布，自2024年10月1日起施行。

　　三門峽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2024年8月19日

　　第一條  為了加強(qiáng)電梯安全管理，預(yù)防電梯事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的電梯安全管理活動(dòng)適用本條例。

　　本條例所稱電梯，是指按照國務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定的電梯，包括乘客電梯、載貨電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道等。

　　非公共場(chǎng)所安裝且僅供單一家庭使用的電梯不適用本條例。

　　本條例未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第三條  電梯安全管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合管理、多元共治的原則。

　　第四條  市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)、考核、經(jīng)費(fèi)保障等機(jī)制，及時(shí)解決電梯安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)職能部門做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

　　第五條  市、縣(市)、區(qū)人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作。

　　市、縣(市)、區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程中的電梯機(jī)房、井道、底坑等施工活動(dòng)及其質(zhì)量和電梯選型配置的監(jiān)督管理,督促建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)分別在電梯移交給所有權(quán)人前后，履行電梯安全管理相應(yīng)職責(zé)。

　　市、縣(市)、區(qū)人民政府發(fā)展改革、教育、公安、自然資源規(guī)劃、城市管理、商務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好電梯安全相關(guān)工作。

　　第六條  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全和救援知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

　　電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)等單位應(yīng)當(dāng)開展電梯安全知識(shí)宣傳，引導(dǎo)社會(huì)公眾正確使用電梯。

　　學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)和家庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生安全、文明使用電梯的習(xí)慣。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展電梯安全公益宣傳和輿論監(jiān)督。

　　第七條  電梯行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，開展電梯維護(hù)保養(yǎng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)，提供電梯安全培訓(xùn)、宣傳教育、咨詢等服務(wù)。

　　第八條  電梯使用單位可以單獨(dú)或者聯(lián)合投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。

　　公眾聚集場(chǎng)所和住宅小區(qū)使用的電梯應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定投保電梯相關(guān)安全責(zé)任保險(xiǎn)。

　　鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新電梯安全綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品，提供風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。

　　第九條  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，建立電梯安全公共信息服務(wù)和應(yīng)急救援平臺(tái)，完善電梯安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)電梯安裝、改造、修理、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)等工作進(jìn)行智能化管理。

　　新安裝的電梯應(yīng)當(dāng)具有運(yùn)行參數(shù)采集、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸、自動(dòng)報(bào)警、實(shí)時(shí)通話等功能的電梯運(yùn)行監(jiān)測(cè)裝置，并將相關(guān)數(shù)據(jù)接入電梯安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)。

　　已投入使用的電梯尚未安裝電梯運(yùn)行監(jiān)測(cè)裝置的，應(yīng)當(dāng)在改造、重大修理時(shí)加裝運(yùn)行監(jiān)測(cè)裝置并接入電梯安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)。

　　公共聚集場(chǎng)所和住宅小區(qū)使用的電梯還應(yīng)當(dāng)配備視頻監(jiān)控設(shè)施。

　　電梯安裝、改造、修理、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)等單位，應(yīng)當(dāng)按照電梯安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)的要求上傳并更新相關(guān)信息。

　　第十條  建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物的使用功能，按照有關(guān)規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安全舒適出行的需要，設(shè)計(jì)電梯井道、底坑、機(jī)房和層站等建筑結(jié)構(gòu)，并提出電梯選型配置的意見。

　　施工圖紙審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電梯井道、底坑、機(jī)房和層站等建筑結(jié)構(gòu)以及電梯選型配置進(jìn)行審查。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)審查意見，采購符合國家有關(guān)規(guī)定，與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，滿足節(jié)能、消防、應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、無障礙通行等要求的電梯;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同通信運(yùn)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)電梯轎廂和井道、機(jī)房等地的移動(dòng)通信信號(hào)有效覆蓋。

　　建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后三十日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將電梯相關(guān)資料移交電梯使用單位。

　　第十一條  電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　　(一)不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù);

　　(二)施工期間采取必要的安全防護(hù)措施，在電梯口等顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志和公示牌;

　　(三)更換電梯主要部件、安全附件以及安全保護(hù)裝置的，應(yīng)當(dāng)明確質(zhì)量保證期限，并做好更換記錄;

　　(四)不得通過更改軟件程序、變動(dòng)硬件設(shè)施等設(shè)置技術(shù)障礙。

　　第十二條  電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定：

　　(一)新安裝未移交所有權(quán)人的，建設(shè)單位為電梯使用單位;

　　(二)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，受委托方為電梯使用單位;

　　(三)自行管理的，所有權(quán)人或者所有權(quán)人確定的實(shí)際管理人為電梯使用單位;

　　(四)以出租、出借等方式轉(zhuǎn)移含有電梯的場(chǎng)所使用權(quán)的，可以約定使用權(quán)人為電梯使用單位;未約定或者約定不明的，出租、出借單位為電梯使用單位。

　　除上述情形之外無法確定電梯使用單位的，由電梯所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)確定電梯使用單位;協(xié)調(diào)不成的，由電梯所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)電梯使用單位責(zé)任。

　　第十三條  電梯使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯的使用安全負(fù)責(zé)，履行下列義務(wù)：

　　(一)對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和確認(rèn);

　　(二)實(shí)行電梯運(yùn)行值班制度，確保電梯使用期間值班人員在崗、救援服務(wù)聯(lián)系正常、應(yīng)急救援通道安全暢通;

　　(三)電梯因故障等原因需要暫停使用的，在電梯出入口設(shè)置停用標(biāo)志，并采取避免電梯乘用的安全措施;

　　(四)在電梯顯著位置明示并及時(shí)更新應(yīng)急救援標(biāo)識(shí)、救援電話、投訴電話以及維護(hù)保養(yǎng)單位的名稱等信息;

　　(五)保持電梯機(jī)房、井道、底坑干燥，無滲漏水，滿足電梯安全運(yùn)行的通風(fēng)、溫度、濕度、光照度等環(huán)境要求，確保電梯應(yīng)急照明、移動(dòng)通信信號(hào)和視頻監(jiān)控正常使用;

　　(六)公共聚集場(chǎng)所和住宅小區(qū)使用的電梯視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的保存期限不少于三十日;

　　(七)裝修電梯轎廂不得影響電梯安全性能，不得改變轎廂、層門的結(jié)構(gòu);

　　(八)在電梯轎廂內(nèi)安裝的廣告設(shè)施不得影響電梯使用安全;

　　(九)法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他管理義務(wù)。

　　第十四條  電梯乘用人應(yīng)當(dāng)遵守電梯安全使用規(guī)定，不得實(shí)施下列行為：

　　(一)采用非安全手段開啟電梯層門、轎門或者使用禁止使用的電梯;

　　(二)攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)物品以及其他可能影響電梯安全運(yùn)行的物品乘坐電梯;

　　(三)使用乘客電梯運(yùn)載電動(dòng)自行車等帶蓄電池的交通工具或者將電動(dòng)自行車蓄電池帶入電梯;

　　(四)在電梯內(nèi)打鬧、蹦跳、敲打等;

　　(五)損壞電梯操作按鍵、標(biāo)識(shí)標(biāo)志、報(bào)警裝置及其他附屬設(shè)施;

　　(六)在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道攀爬、逆行以及在其出入口滯留或者將頭、手等身體部位伸出安全區(qū)域外;

　　(七)非緊急狀態(tài)下使用緊急停止裝置;

　　(八)其他影響電梯安全運(yùn)行的行為。

　　第十五條  首次在本市從事電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)的單位應(yīng)當(dāng)在開展業(yè)務(wù)前向市級(jí)特種設(shè)備監(jiān)督管理部門告知單位名稱、辦公地點(diǎn)、聯(lián)系方式、資質(zhì)資格、持證人員等信息;上述信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi)告知市級(jí)特種設(shè)備監(jiān)督管理部門。

　　第十六條  電梯維護(hù)保養(yǎng)單位及維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由不少于二名具備相關(guān)資格的人員作業(yè);

　　(二)不得在電梯控制系統(tǒng)中設(shè)置或者變相設(shè)置技術(shù)障礙;

　　(三)如實(shí)記載維護(hù)保養(yǎng)和故障處置情況，建立維護(hù)保養(yǎng)和故障處置記錄，記錄可以采取電子化方式，保存期限不少于四年;

　　(四)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全義務(wù)。

　　第十七條 電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)不得轉(zhuǎn)包分包，或者變相轉(zhuǎn)包分包電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)和安全評(píng)估業(yè)務(wù);

　　(二)在規(guī)定期限內(nèi)完成檢驗(yàn)、檢測(cè)或者安全評(píng)估工作，并出具檢驗(yàn)、檢測(cè)或者安全評(píng)估報(bào)告;

　　(三)發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知電梯使用單位，屬于嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即書面告知電梯使用單位暫停使用電梯，同時(shí)向電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告;

　　(四)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等其他規(guī)定。

　　第十八條  電梯有下列情形之一的，使用單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范的要求通過檢驗(yàn)，或者委托有資質(zhì)的單位開展安全評(píng)估工作，并根據(jù)評(píng)估結(jié)論確定是否繼續(xù)使用電梯或者對(duì)電梯進(jìn)行修理、改造、更新：

　　(一)故障頻率較高、影響正常使用的;

　　(二)遭遇水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的;

　　(三)使用期限超過十五年的;

　　(四)其他需要進(jìn)行安全評(píng)估的情形。

　　電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)論在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置公示。

　　第十九條  既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主自愿、政府指導(dǎo)、保障安全的原則，并符合建筑結(jié)構(gòu)和消防等安全管理規(guī)定和技術(shù)要求。

　　既有住宅加裝電梯的具體辦法由市人民政府制定。

　　第二十條  電梯日常運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估等所需費(fèi)用由使用單位承擔(dān)。

　　住宅小區(qū)電梯的更新、改造、重大修理費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定從住宅專項(xiàng)維修資金中列支，資金不足部分或者無住宅專項(xiàng)維修資金的，由電梯所有權(quán)人籌集。

　　市、縣(市)、區(qū)人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域老舊電梯安全管理的需要，建立電梯修理、改造、更新經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，為其籌措資金提供必要支持。

　　第二十一條  對(duì)下列電梯，電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)增加日常巡查和維護(hù)保養(yǎng)頻次，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查：

　　(一)公眾聚集場(chǎng)所以及重大活動(dòng)場(chǎng)所的電梯;

　　(二)發(fā)生困人事故或者多次發(fā)生故障的電梯;

　　(三)使用年限超過十五年的電梯;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定其他需要實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查的電梯。

　　第二十二條  市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將電梯應(yīng)急救援依法納入政府突發(fā)事件應(yīng)急救援體系。

　　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)電梯應(yīng)急救援機(jī)制和能力建設(shè)，加強(qiáng)救援信息共享和專業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)等組織提高社會(huì)互助救援能力。

　　第二十三條  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)電梯制造、安裝、改造、修理、檢驗(yàn)、檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)等單位開展質(zhì)量安全信用評(píng)價(jià)并建立信用檔案。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行電梯使用單位義務(wù)情況納入相應(yīng)信用評(píng)價(jià)體系。

　　第二十四條  違反本條例第十一條第一項(xiàng)規(guī)定、第十七條第一項(xiàng)規(guī)定的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

　　第二十五條  違反本條例第十一條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定、第十六條第一項(xiàng)至第二項(xiàng)規(guī)定的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬元以下罰款。

　　第二十六條  違反本條例第十三條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。

　　第二十七條  各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位及其工作人員在電梯安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)等已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十九條  本條例自2024年10月1日起施行。